國家能源局近日印發《2020年能源工作指導意見》

發布時間:2020-06-30 14:00    來源:中國工業新聞網
 

關鍵詞:《2020年能源工作指導意見》 國家能源局

摘要:為保障能源安全,推動能源高質量發展,國家能源局近日印發了《2020年能源工作指導意見》,具體包括以下幾個方面。

  為保障能源安全,推動能源高質量發展,國家能源局近日印發了《2020年能源工作指導意見》,具體包括以下幾個方面。

  大力提高能源生產供應能力

  不斷優化煤炭產能結構。主要產煤地區要科學規劃煤炭和煤電、煤化工等下游產業發展,統籌煤炭就地轉化與跨區域供應保障,保持產業鏈供應鏈協同穩定。深入推進煤礦機械化、自動化、信息化、智能化建設,進一步提升安全綠色高效開發水平。2020年再退出一批煤炭落后產能,煤礦數量控制在5000處以內,大型煤炭基地產量占全國煤炭產量的96%以上。

  持續構建多元化電力生產格局。穩妥推進煤電建設,在保障消納的前提下,支持清潔能源發電大力發展,推動建成一批風電、光伏發電平價上網項目,打造水風光一體化可再生能源綜合基地。安全發展先進核電。開展煤電風光儲一體化試點。2020年,常規水電裝機達到3.4億千瓦左右,風電、光伏發電裝機均達到2.4億千瓦左右。

  積極推動國內油氣穩產增產。堅持大力提升國內油氣勘探開發力度,加強渤海灣、鄂爾多斯、塔里木、四川等重點含油氣盆地勘探力度。推動東部老油氣田穩產,加大新區產能建設力度。加快頁巖油氣、致密氣、煤層氣等非常規油氣資源勘探開發力度,保障持續穩產增產。

  積極推進能源通道建設

  增加鐵路煤炭運輸。加快浩吉鐵路集疏運項目建設進度,充分發揮浩吉鐵路通道能力,力爭2020年煤炭運輸增加3000萬噸以上。加快補強瓦日線集疏運配套能力,力爭增加3000萬噸以上。利用唐呼、包西、寧西、瓦日線能力,力爭實現陜西鐵路煤炭運輸增加4000萬噸以上。推動疆煤運輸增加2000萬噸以上,有效滿足疆內及河西走廊地區合理用煤需求。積極推進京津冀魯地區公轉鐵增量,繼續提高鐵路運輸比例。

  統籌推進電網建設。進一步優化西電東送通道對資源配置的能力,實施配電網建設改造行動計劃,推進粵港澳大灣區、長三角一體化等區域智能電網高標準建設。2020年完成“三區三州”農網改造升級攻堅任務。加快電力關鍵設備、技術和網絡的國產化替代,發展新型能源互聯網基礎設施。

  推動油氣管道建設。立足“全國一張網”,提升石油天然氣管輸能力和供應保障水平。加快天然氣管道互聯互通重大工程建設,優化管輸效率,加強區域間、企業間、氣源間互供互保。推進重點油品管道建設,保障煉廠原油供應和消費地成品油需求,逐步解決油品資源不平衡和運輸瓶頸問題。

  穩定進口油氣資源供應。加強海外油氣資源組織,保障進口資源穩定供應。鼓勵油氣企業與運輸企業加強銜接,保障進口油氣運力。

  著力增強能源儲備能力

  持續增強煤炭儲備能力。進一步提高存煤能力。在推動2019年新增儲備能力任務落實的同時,引導再新增3000萬噸左右的儲煤能力,推進儲煤基地建設。提升電力系統調節能力。2020年調峰機組達到最大發電負荷的10%。推動儲能技術應用,鼓勵電源側、電網側和用戶側儲能應用,鼓勵多元化的社會資源投資儲能建設。

  加快推進儲氣設施建設。做好地下儲氣庫、LNG儲罐統籌規劃布局,推進儲氣設施集約、規模建設。各省(區、市)編制發布省級儲氣設施建設專項規劃,鼓勵地方政府和有關企業通過異地合作、參股合資等方式,共擔共享儲氣設施投資建設成本和收益。

  加強能源需求管理

  推動煤炭清潔高效利用。加強散煤綜合治理,嚴控劣質煤使用,進一步提高原料用煤和發電用煤比例。進一步提高煤炭清潔高效利用水平。不斷完善保供方案和有序用煤預案,切實保障發電取暖等民生用煤穩定供應。

  深化電力需求側管理。到2020年本地區可調用電負荷達到最大用電負荷的20%。深入實施電能替代,不斷提高電能占終端能源消費比重。加強充電基礎設施配套電網建設與改造,進一步優化充電基礎設施發展環境和產業格局。

  持續提升天然氣應急調峰能力。動態調整天然氣調峰用戶清單,細化完善應急保供預案,在用氣高峰期根據資源供應情況分級啟動實施,確保“煤改氣”等居民生活用氣需求。

  建立健全能源市場體系。加快全國煤炭交易中心建設,繼續推動天然氣交易中心發展,逐步形成中長期交易為主、現貨交易為補充的電力市場格局。加大成品油打擊走私、偷稅漏稅等非法行為力度,維護市場秩序。

  強化節能提高能效。加強工業、建筑、交通、公共機構等重點領域節能,組織實施重點節能工程,開展節能改造。嚴格實施節能審查。強化重點用能單位節能管理,加快推進重點用能單位能耗在線監測系統建設。加強節能宣傳,提升全民節能意識。

  不斷優化煤炭產能結構。主要產煤地區要科學規劃煤炭和煤電、煤化工等下游產業發展,統籌煤炭就地轉化與跨區域供應保障,保持產業鏈供應鏈協同穩定。深入推進煤礦機械化、自動化、信息化、智能化建設,進一步提升安全綠色高效開發水平。2020年再退出一批煤炭落后產能,煤礦數量控制在5000處以內,大型煤炭基地產量占全國煤炭產量的96%以上。

  持續構建多元化電力生產格局。穩妥推進煤電建設,在保障消納的前提下,支持清潔能源發電大力發展,推動建成一批風電、光伏發電平價上網項目,打造水風光一體化可再生能源綜合基地。安全發展先進核電。開展煤電風光儲一體化試點。2020年,常規水電裝機達到3.4億千瓦左右,風電、光伏發電裝機均達到2.4億千瓦左右。

  積極推動國內油氣穩產增產。堅持大力提升國內油氣勘探開發力度,加強渤海灣、鄂爾多斯、塔里木、四川等重點含油氣盆地勘探力度。推動東部老油氣田穩產,加大新區產能建設力度。加快頁巖油氣、致密氣、煤層氣等非常規油氣資源勘探開發力度,保障持續穩產增產。

  積極推進能源通道建設

  增加鐵路煤炭運輸。加快浩吉鐵路集疏運項目建設進度,充分發揮浩吉鐵路通道能力,力爭2020年煤炭運輸增加3000萬噸以上。加快補強瓦日線集疏運配套能力,力爭增加3000萬噸以上。利用唐呼、包西、寧西、瓦日線能力,力爭實現陜西鐵路煤炭運輸增加4000萬噸以上。推動疆煤運輸增加2000萬噸以上,有效滿足疆內及河西走廊地區合理用煤需求。積極推進京津冀魯地區公轉鐵增量,繼續提高鐵路運輸比例。

  統籌推進電網建設。進一步優化西電東送通道對資源配置的能力,實施配電網建設改造行動計劃,推進粵港澳大灣區、長三角一體化等區域智能電網高標準建設。2020年完成“三區三州”農網改造升級攻堅任務。加快電力關鍵設備、技術和網絡的國產化替代,發展新型能源互聯網基礎設施。

  推動油氣管道建設。立足“全國一張網”,提升石油天然氣管輸能力和供應保障水平。加快天然氣管道互聯互通重大工程建設,優化管輸效率,加強區域間、企業間、氣源間互供互保。推進重點油品管道建設,保障煉廠原油供應和消費地成品油需求,逐步解決油品資源不平衡和運輸瓶頸問題。

  穩定進口油氣資源供應。加強海外油氣資源組織,保障進口資源穩定供應。鼓勵油氣企業與運輸企業加強銜接,保障進口油氣運力。

  著力增強能源儲備能力

  持續增強煤炭儲備能力。進一步提高存煤能力。在推動2019年新增儲備能力任務落實的同時,引導再新增3000萬噸左右的儲煤能力,推進儲煤基地建設。提升電力系統調節能力。2020年調峰機組達到最大發電負荷的10%。推動儲能技術應用,鼓勵電源側、電網側和用戶側儲能應用,鼓勵多元化的社會資源投資儲能建設。

  加快推進儲氣設施建設。做好地下儲氣庫、LNG儲罐統籌規劃布局,推進儲氣設施集約、規模建設。各省(區、市)編制發布省級儲氣設施建設專項規劃,鼓勵地方政府和有關企業通過異地合作、參股合資等方式,共擔共享儲氣設施投資建設成本和收益。

  加強能源需求管理

  推動煤炭清潔高效利用。加強散煤綜合治理,嚴控劣質煤使用,進一步提高原料用煤和發電用煤比例。進一步提高煤炭清潔高效利用水平。不斷完善保供方案和有序用煤預案,切實保障發電取暖等民生用煤穩定供應。

  深化電力需求側管理。到2020年本地區可調用電負荷達到最大用電負荷的20%。深入實施電能替代,不斷提高電能占終端能源消費比重。加強充電基礎設施配套電網建設與改造,進一步優化充電基礎設施發展環境和產業格局。

  持續提升天然氣應急調峰能力。動態調整天然氣調峰用戶清單,細化完善應急保供預案,在用氣高峰期根據資源供應情況分級啟動實施,確保“煤改氣”等居民生活用氣需求。

  建立健全能源市場體系。加快全國煤炭交易中心建設,繼續推動天然氣交易中心發展,逐步形成中長期交易為主、現貨交易為補充的電力市場格局。加大成品油打擊走私、偷稅漏稅等非法行為力度,維護市場秩序。

  強化節能提高能效。加強工業、建筑、交通、公共機構等重點領域節能,組織實施重點節能工程,開展節能改造。嚴格實施節能審查。強化重點用能單位節能管理,加快推進重點用能單位能耗在線監測系統建設。加強節能宣傳,提升全民節能意識。

(責編:)

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